Thủ tướng Lê Minh Hưng: Cắt giảm thủ tục trong cấp phép xây dựng

Tránh cắt giảm thủ tục này lại mọc thủ tục khác

Nhấn mạnh việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong xây dựng ban hành văn bản, Thủ tướng yêu cầu siết chặt trách nhiệm người đứng đầu, coi kết quả ban hành văn bản quy định chi tiết là tiêu chí đánh giá hoàn thành nhiệm vụ.

Khi trình dự thảo luật, pháp lệnh phải có dự thảo hướng dẫn kèm theo. Văn phòng Chính phủ, Bộ Tư pháp cương quyết không xử lý nếu không có dự thảo hướng dẫn đi kèm. Tập trung xử lý dứt điểm các văn bản còn nợ ban hành và kiểm soát chặt phát sinh mới, xây dựng và hoàn thiện hồ sơ các dự án luật trình Quốc hội tại kỳ họp thứ hai.

Theo Thủ tướng, cần nghiêm túc triển khai 8 nghị quyết của Chính phủ về cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh và phân cấp.

Đây là việc phải làm liên tục nên thời gian tới cần tiếp tục rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa các thủ tục, điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực đánh giá tác động môi trường, cấp phép xây dựng, quản lý các khu công nghiệp, phòng cháy, chữa cháy…

Thủ tướng lưu ý, Bộ Tư pháp, Bộ trưởng Bộ Tư pháp phải chịu trách nhiệm gác cửa. Các bộ phải theo dõi, giám sát các địa phương thực hiện sau khi đã phân cấp, tránh tình trạng cắt thủ tục này lại mọc thủ tục khác, đã cắt giảm ở cấp trên nhưng lại phát sinh các thủ tục mới ở cấp dưới hoặc trong nội bộ, dẫn tới không hiệu quả, thực chất.

Khơi thông các nguồn lực tăng trưởng

Về các giải pháp thúc đẩy tăng trưởng, người đứng đầu Chính phủ nhấn mạnh yêu cầu theo dõi sát tình hình, chủ động dự báo, xây dựng kịch bản điều hành.

Giao mục tiêu tăng trưởng trên từng lĩnh vực, các địa phương, tập đoàn, doanh nghiệp nhà nước. Đẩy nhanh tiến độ các dự án trọng điểm, đặc biệt trong lĩnh vực năng lượng, phân bổ và giải ngân vốn đầu tư công.

Cần bám sát diễn biến về xuất nhập khẩu, nhập siêu, nhu cầu ngoại tệ, thanh toán, trả nợ, chủ động điều hành lãi suất, tỉ giá, tín dụng linh hoạt, hài hòa, hợp lý.

Thực hiện hiệu quả các chương trình tín dụng để hỗ trợ người dân, doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn với lãi suất phù hợp.

Ông cũng nhấn mạnh các giải pháp để phát triển các ngành, lĩnh vực sản xuất, đầu tư hạ tầng. Bao gồm như tăng cường cho vay trong lĩnh vực thủy sản, lúa gạo... Đẩy mạnh đàm phán các FTA mới để mở rộng thị trường, thúc đẩy xuất khẩu, đẩy nhanh tiến độ các công trình, dự án quan trọng, trọng điểm...

Tháo gỡ ngay các khó khăn, vướng mắc, huy động, khơi thông các nguồn lực, phát huy vai trò động lực tăng trưởng mới của khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số...

Đổi mới phương thức làm việc của Chính phủ

Thủ tướng nêu rõ tinh thần của Quy chế làm việc của Chính phủ là bám sát, tuân thủ các quy định của Hiến pháp, quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước, đặc biệt là Luật Tổ chức Chính phủ, Quy chế làm việc của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư.

Trên cơ sở đó, đổi mới mạnh mẽ phương thức làm việc của Chính phủ, theo hướng tăng cường hiệu lực, hiệu quả, đơn giản hóa các thủ tục và tăng cường phân cấp, thể chế hóa đầy đủ các quy định của Đảng, Nhà nước đối với Chính phủ trong giai đoạn phát triển mới, xây dựng một Chính phủ hiện đại, kiến tạo, phục vụ Nhân dân, đoàn kết, phối hợp, đồng hành và liêm chính, kỷ luật, bản lĩnh, trách nhiệm.

Đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm hơn 23.000 tỉ đồng chi phí mỗi năm

Trả lời báo chí tại cuộc họp báo Chính phủ chiều 4-5, ông Nguyễn Thanh Tịnh - Thứ trưởng Bộ Tư pháp - cho hay từ yêu cầu của Thủ tướng về việc khẩn trương cắt giảm thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh không cần thiết, Bộ Tư pháp đã phối hợp các bộ, ngành xây dựng phương án cắt giảm theo đúng chỉ đạo.

Chưa đầy 10 ngày sau, đến ngày 26-4, đã có 14 bộ, ngành đề xuất phương án và cơ bản đạt chỉ tiêu theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ.

Trên cơ sở đó, đến ngày 29-4, Chính phủ đã ban hành 8 nghị quyết về cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính.

Bộ Tư pháp cũng đang thẩm định thêm ba nghị quyết về cắt giảm ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và phân cấp, đơn giản hóa thủ tục hành chính - dự kiến báo cáo Chính phủ xem xét, thông qua vào ngày 5-5.

"Đây là nỗ lực rất lớn, 15 ngày đêm thần tốc xây dựng phương án, tham mưu ban hành văn bản quy phạm pháp luật để thực thi cắt giảm thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh theo yêu cầu của Thủ tướng" - ông Tịnh nói.

Với 8 nghị quyết được ban hành, trung ương chỉ còn giải quyết 1.570 thủ tục sau khi thực hiện phân cấp, phân quyền.

Trong số 198 ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, các bộ, ngành đề xuất cắt giảm 60 ngành nghề.

Các bộ, ngành cũng cắt giảm 1.732 điều kiện kinh doanh không cần thiết, bãi bỏ 680 thủ tục hành chính và đơn giản hóa 521 thủ tục.

Tổng thời gian giải quyết thủ tục hành chính được cắt giảm đạt 51.419/97.020 ngày (52,9%) - vượt chỉ tiêu đề ra, trong đó riêng đợt này cắt giảm thêm hơn 18.097 ngày. Chi phí thủ tục hành chính nhờ đó giảm ước tính hơn 23.000 tỉ đồng/năm.

Khi đáp ứng đủ các tiêu chuẩn, người dân tự đầu tư kinh doanh

Về lo ngại việc cắt giảm có thực chất hay không và liệu có phát sinh thủ tục mới, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tịnh cho rằng đây là vấn đề Chính phủ đã chỉ đạo rất rõ, căn cứ tinh thần Nghị quyết 18 của Trung ương với tư duy cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục hoàn toàn khác trước.

"Khi thẩm định các dự thảo, đều yêu cầu các bộ, ngành ngoài phương án cắt giảm phải có giải pháp thay thế để bảo đảm việc cắt giảm, đơn giản hóa khả thi, chứ không chỉ trên số liệu, hình thức" - ông Tịnh nhấn mạnh.

Các nghị quyết đã ban hành chuyển tư duy xây dựng theo hướng từ tiền kiểm sang hậu kiểm. Các bộ, ngành quy định cụ thể tiêu chuẩn, quy chuẩn; khi người dân, doanh nghiệp đáp ứng đủ, họ tự quyết định đầu tư kinh doanh mà không cần xin cấp phép, chỉ thông báo với cơ quan quản lý nhà nước để hậu kiểm.

Với câu hỏi liên quan kiến nghị của Ban Nghiên cứu phát triển kinh tế tư nhân (Ban IV) về việc tiếp tục tháo gỡ vướng mắc cho người dân, doanh nghiệp trong thủ tục hành chính, Bộ trưởng - Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Đặng Xuân Phong cho hay qua nhiều kênh thông tin, trong đó có Ban IV, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo bốn nội dung.

Cụ thể, Thủ tướng yêu cầu các bộ: Xây dựng, Công Thương, Công an, Nông nghiệp và Môi trường xử lý các vấn đề về cấp phép xây dựng, khu công nghiệp, phòng cháy chữa cháy và đánh giá tác động môi trường.

Văn phòng Chính phủ đã có văn bản truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng tới các bộ, ngành nhằm bảo đảm tính thực chất trong cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính.