Chủ tịch Petrovietnam đề xuất khôi phục lại Quỹ rủi ro tìm kiếm, thăm dò dầu khí

Đại biểu Lê Ngọc Sơn - Chủ tịch HĐTV Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng quốc gia Việt Nam (Petrovietnam) - Ảnh: NGUYỄN KHÁNH

Phát biểu tại tổ chiều 4-8 về dự án Luật Dầu khí (sửa đổi), đại biểu Lê Ngọc Sơn - Chủ tịch HĐTV Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng quốc gia Việt Nam (Petrovietnam) cho rằng việc sửa đổi luật không chỉ nhằm tăng phân cấp, phân quyền hoạt động dầu khí, mà còn khuyến khích hoạt động đầu tư, kêu gọi thêm các thành phần kinh tế tham gia vào lĩnh vực này.

Cần phân tách rõ quyền hạn, trách nhiệm của Petrovietnam

Thực tế, 6 tháng đầu năm, sản lượng dầu thô của tập đoàn tăng so với cùng kỳ là 14,2% - lần đầu tiên sau 11 năm có sự tăng trưởng trở lại về sản lượng. Do đó, ông Sơn cho rằng với luật đang thi hành và dự luật mới đưa ra các ưu đãi, chắc chắn sẽ còn thúc đẩy hoạt động tìm kiếm, thăm dò dầu khí.

Cũng theo Chủ tịch Petrovietnam, việc hoàn thiện luật nhằm phân tách, xác định rõ phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn, nghĩa vụ, trách nhiệm của tập đoàn với hai vai trò và tư cách khác nhau. 

Bao gồm vai trò nhà thầu độc lập, ký kết hợp đồng dầu khí, thực hiện các quyền, nghĩa vụ như các nhà thầu khác trong các hợp đồng dầu khí; hai là thực hiện chức năng do Nhà nước giao với tư cách đại diện nước chủ nhà, thực hiện một số nhiệm vụ về quản lý nhà nước.

Việc phân định này nhằm làm rõ chức năng kinh doanh của doanh nghiệp nhà nước và nhiệm vụ chính trị do Nhà nước giao. 

Bởi thực tế hoạt động, đại biểu Sơn cho biết là Petrovietnam phải mất rất nhiều thời gian để xác định chi phí nào thuộc sản xuất kinh doanh, chi phí nào là thực hiện nhiệm vụ chính trị do Nhà nước giao. 

Thêm nữa, về xử lý các chi phí của Petrovietnam, kể từ Luật Dầu khí ban hành lần đầu tiên vào năm 1993 đến nay có nhiều loại hợp đồng khác nhau. 

Thực tế này tạo nên khó khăn khi sản lượng khai thác giảm, nguồn thu giảm khiến cho Petrovietnam phải ứng tiền để nộp các nghĩa vụ cho Nhà nước. Vì vậy, cần có cơ chế xử lý chi phí đối với các nghĩa vụ Nhà nước, làm căn cứ pháp lý để phân tách rạch ròi các nhiệm vụ là cần thiết.

Liên quan tới Quỹ rủi ro tìm kiếm, thăm dò dầu khí, ông Sơn bày tỏ mong muốn khôi phục lại để thực hiện các nhiệm vụ trước đây. 

Đó là điều tra cơ bản, tìm kiếm, thăm dò dầu khí và các công việc liên quan đến quốc phòng, an ninh tại các khu vực nước sâu, xa bờ, điều kiện địa chất phức tạp, rủi ro và có ý nghĩa chiến lược đối với quốc gia. 

Để vận hành quỹ, ông đề nghị có quy định để giao Chính phủ quy định chi tiết cách thức triển khai và cơ chế kiểm soát việc sử dụng nguồn lực.

Đại biểu Nguyễn Thanh Tùng - Chủ tịch HĐQT Vietcombank - Ảnh: NGUYỄN KHÁNH

Bất cập trong cung ứng vốn cho hoạt động dầu khí, trích lập dự phòng rủi ro

Đại biểu Nguyễn Thanh Tùng - Chủ tịch HĐQT Vietcombank - cũng nêu ra khó khăn khi cấp tín dụng cho hoạt động dầu khí. Cụ thể, khi tài trợ cho các dự án thượng nguồn, khai thác thì thực hiện theo Luật Dầu khí nên có thể tài trợ bằng ngoại tệ. Nhưng cùng là đối tác nước ngoài và đối tác trong nước thực hiện các dự án trung nguồn, lại không được tài trợ bằng ngoại tệ.

Về trích lập dự phòng rủi ro, ông Tùng nói chi phí đầu tư cho một giếng khoan ngoài khơi là rất lớn nhưng thời gian thu hồi vốn dài, tính bất định rất cao. Vì vậy, nếu không có cơ chế trích lập dự phòng rủi ro thì sẽ ảnh hưởng lớn tới báo cáo tài chính, khiến cho việc vay vốn với những giá trị lớn là rất khó. 

"Cần xem xét có cơ chế để trích lập dự phòng để khoản lỗ này có thể được ghi nhận trong nhiều năm chứ không ghi nhận trong một năm" - ông Tùng nói.